山东一周·大方针要览-6月6日至12月31日,对个体工商户和小微企业革除全部税费

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山东一周·大方针要览|6月6日至12月31日,对个体工商户和小微企业革除全部税费
山东一周·大方针要览  6月1日-6月7日,省政府网站(www.shandong.gov.cn)挂出多条方针:《山东省人民政府关于山东省征区域片归纳地价的批复》《山东省展开和变革委员会 山东省财务厅关于老年大学膏火问题的告诉》《山东省人民政府办公厅印发关于抓好保居民作业、保根本民生、保商场主体作业的十条方法的告诉》《山东省人民政府关于贯彻履行国务院〈政府作业报告〉若干方法的告诉》等,省政府新闻办也同步举办了多场新闻发布会,对一系列方针和举动进行详尽解读, 群众日报等媒体则在第一时刻对有关方针进行了报导。群众日报一周大方针要览,带您一同回忆。  征区域片归纳地价补偿有了规范  6月1日,针对此前山东省自然资源厅上报的《关于呈请批复征区域片归纳地价的请示》,山东省人民政府办公厅依照《中华人民共和国土地处理法》有关规则,作出关于山东省征区域片归纳地价的批复。  批复指出,本征区域片归纳地价是指征收一般农用地的土地补偿费与安顿补助费之和,其他地类以征区域片归纳地价为根底按以下系数调整:永久根本农田1.2,建造用地1.0,未运用地0.8。征区域片归纳地价中的土地补偿费与安顿补助费的分配份额,由各设区的市人民政府研讨明晰。  公办高中膏火规范每3年核定一次  6月2日省发改委、省财务厅、省教育厅、省人社厅等正式发布《关于印发山东省中小学收费处理方法的告诉》。《方法》放活民办校园价格处理权。进一步明晰铺开营利性民办高中收费定价权限,膏火、住宿费等收费规范由校园自主承认。对非营利性民办中小学收费施行差别化收费方针,膏火、住宿费等依据校园建造处理和办学需求施行一校一价。授权各市依据本地公办教育保证程度、民办教育展开等状况,展开非营利性民办中小学收费商场化变革试点。  严厉收费项目。将中小学教育阶段的收费项目分为膏火、住宿费、服务性收费和代收费四类。其间服务性收费项目包含伙食费、校车服务费、补办证卡工本费、课后服务费;代收  费项目包含作业本费、学生装费、社会实践活动费、居民根本医疗稳妥费、意外损伤稳妥费、教辅资料费、高中课本费。一起,明晰收费应遵从“两个准则”,一是“自愿准则”  ,二是“非营利准则”。  《方法》规则公办高中膏火规范应归纳考虑当地经济展开水平、办学条件、社会承受才能等要素,每3年进行一次定时本钱监审,准则上每3年核定一次收费规范,加强对高中膏火的动态监管,保证收费处理方针愈加科学、合理。施行全日制教育的一般中专、职业高中、技工校园等各类中等职业校园收费,参照高中教育收费规则施行。学生收取。  老年大学钢琴等特别专业每生每学期不超越500元  6月2日省发改委、省财务厅等正式发布《关于老年大学膏火问题的告诉》。明晰规则:保健、国画、书法、文学、声乐、外语、拍摄、戏剧、舞蹈、日子等10类专业每生每学期不超越150元;扮演专业每生每学期不超越200元;核算机专业每生每学期不超越240元;器乐专业每生每学期不超越260元;钢琴等特别专业每生每学期不超越500元。山东老年大学膏火规范规则自2020年5月1日起施行,有用期至2022年4月30日。  个人创业担保借款进步到20万元  据6月3日群众日报报导,记者从6月2日省政府新闻办举办的新闻发布会上了解到,依照山东省委、省政府布置要求,省财务厅、省人力资源社会保证厅、人民银行济南分行协同配  合和方针联动,首要从扩展支撑规划、进步借款额度、延伸用款期限、集合财金合力、下降准入门槛、缩短批阅时刻、革除反担保要求、压减融资本钱等八个方面下手加大创业担保借款贴息方针支撑力度。为应对疫情影响,我省在原有方针的城镇挂号赋闲人员、作业困难人员、复员转业退役军人等14类人员根底上,从文件印发之日至2020年年末,将契合借款条件的个体工商户,借款购车专用于租借运营的个人,借款购车加入网约车途径的专职司机,兴办租借车、网约车企业或其子公司的个人,途径作业人员以及进驻山东省创业孵化基地、创业园区的契合借款条件的个人归入支撑规划。归纳考虑个人创业本钱等要素,将个人借款额度由最高15万元进步至20万元。对兴办企业、民办非企业或兴办农人专业协作社的,及各类合伙创业或安排起来一起创业的,且合伙人、安排成员均契合借款人条件,依照每个创业企业借款人最多3名合伙人,借款额度由最高45万元进步至60万元。  疫情期间残疾儿童线上康复服务归入财务补助规划  据6月3日群众日报报导,省残联、省财务厅日前印发《关于新冠肺炎疫情常态化防控条件下残疾人康复服务有关事项的告诉》,明晰疫情期间活泼展开残疾儿童线上康复服务,将契合条件的线上康复服务归入残疾儿童康复救助规划,尽最大或许下降疫情影响,满意残疾儿童康复需求。  线上康复服务是指将既往线下已有的康复服务通过线上展开、延伸。《告诉》必定了线上康复服务关于活泼防控新冠肺炎疫情,保证残疾儿童康复救助作业顺利施行的重要性,对归入残疾儿童康复救助规划的线上康复服务作出明晰界定。要求各地活泼将契合条件的线上康复服务归入本地残疾儿童康复救助规划,归纳考虑线上服务本钱、效果等要素,合理承认本地线上康复服务救助规范,所需补助资金通过现行经费途径予以保证,省级以上补助在已拨付各市县的康复资金中统筹处理。归入残疾儿童康复救助规划的线上康复服务应当契合以下根本条件:归于《山东省残疾儿童根本康复服务目录》明晰规则的服务项目;由残疾儿童康复救助定点服务安排供给;对改进残疾儿童功用、减轻妨碍有本质效果。县级以上残联要教导相关安排以明晰明晰的方法公示线上服务价格,并充沛奉告残疾儿童家长线上服务的内容、方法、效果、收费规范等,征得残疾儿童家长赞同,一起留存康复训练计划、康复训练记载及网上服务印象资料、家长打卡等档案资料,作为拨付和结算康复补助资金证明资料。  本年小麦最低收买价每斤1.12元  据6月4日群众日报报导,在6月3日上午省政府新闻办举办的发布会上,省粮食和储藏局副局长李伟介绍,通过前期统计调查,估计本年小麦产品量在1500万吨左右,会集收买期间收买1000万吨左右。现在全省小麦价格在1.18元/斤左右。估计新粮上市后,小麦价格将相应回落。  作为全年粮食收买的首要使命,我省的夏粮收买占全年粮食收买总量的近60%。省粮食和储藏局粮食储藏处处长吕明介绍,本年我省将继续施行小麦最低收买价格方针,最低收买价格水平为每斤小麦1.12元,施行时刻为6月1日至9月30日。为加速粮食收买由“方针市”向“商场市”的改变,会集收买期间我省小麦方针性收买将只占悉数收买的20%左右。  本年,我省将继续全面完结国家下达的当地储藏粮油计划,保证粮食总产值安稳在1000亿斤以上,从出产者购进不低于600亿斤。  展开企业复工复产方针性稳妥试点,财务补助50%保费  据6月5日群众日报报导,近来,省当地金融监管局、省财务厅等四部分联合印发《关于印发<山东省企业复工复产方针性稳妥试点计划>的告诉》,在全省展开企业复工复产方针性稳妥试点,期限为2020年5月8日至12月31日,支撑山东企业做好疫情防控和复工复产作业。  复工复产稳妥首要面向注册地及运营场所均在省内且已复工复产的企业,保证规划包含企业财产丢失、运营丢失及雇员薪酬等3项,丢失赔付累计限额分别为5万元、10万元和5万元。每家投保企业保费2000元,其间财务补助50%。为保证危险整体可控,试点规则第一批投保企业数量不超越1万家,稳妥安排累计承保总额不超越20亿元。  此次省财务安排专项资金,通过保费补助方法,进步企业投保和稳妥安排承保的活泼性。相关稳妥安排依照商场化准则,自主运营、自负盈亏。山东省内现已复工复产的企业均可自愿挑选投保企业复工复产方针性稳妥,稳妥安排为省内供给复工复产过程中的根本危险保证,并鼓舞稳妥安排依据企业在融资增信、员工生命安全等方面的需求,开发商业性稳妥产品作为附加险,为企业供给全方位、多样化稳妥保证。  公事员招录7月19日举办书面考试  据6月5日群众日报报导,记者6月4日从省委安排部得悉,全省公事员招录公共科目书面考试和公安机关人民警察专业科目书面考试将于7月19日举办。准考证打印时刻为7月13日9∶00至7月  19日15∶00,考生可登录山东省2020年度公事员招录考生报名途径下载、打印书面考试准考证。  为抓实抓细常态化疫情防控,保证考生和作业人员身体健康,本年我省公共科目书面考试时刻将由从前的1天时刻紧缩为半响。行政职业才能查验和申论两个科目的书面考试,采纳一次检测出场、无缝联接考试的方法,最大程度削减人员集合。考生可凭电子健康通行码或新冠病毒核酸检测阴性证明等参加考试。无法供给有关证明,及经现场卫生防疫专业人员承认有可疑症状的考生,将无法进入考场参加考试。部分人员须依照疫情防控有关规则,于6月24日前向考点地点城市有关部分提早申报来鲁时刻,自觉承受阻隔调查和核酸检测。凡违背我省常态化疫情防控有关规则,隐秘、虚报侨居史、触摸史、健康状况等疫情防控要点信息的,将依法依规追究职责。  本年我省共有35.9万人参加公事员考试。考生特别是外省来鲁人员,要严厉施行我省疫情防控有关规则和要求,加强本身健康处理,近期尽量避免非必要的外出活动和人群集合,做好个人防护,坚持杰出卫生和健康习气,避免影响参加考试。公事员书面考试安排和有关注意事项,考生可登录灯塔-党建在线网络途径“选用公事员”专栏查询。  从文件发布之日至2020年12月31日,对个体工商户和小微企业革除悉数税费  据6月7日群众日报报导,在前期已出台一系列方针方法的根底上,山东6月6日发布施行十条新方法,大力保居民作业、保根本民生、保商场主体。新出台的十条方法,聚集促进个  体运营者、小微企业等商场主体展开和添加作业机会,具体包含:  加大免税力度。在全面履行国家减税降费方针根底上,在当地权限内,从文件发布之日至2020年12月31日,对个体工商户和小微企业革除悉数税费。  延伸房租减免。对承租国有财物类运营性房产的个体工商户和小微企业,在履行现已出台的减免或折半征收房租的优惠方针根底上,再将折半征收房租期限延伸至2020年12月31日。对交通运输、餐饮、住宿、旅行、展览、电影放映六类职业纳税人租借其他运营用房的,鼓舞业主折半收取2020年12月31日前的房租,当地财务给予补助或按规则减免业主相关税费。  支撑夜经济等特征运营方法展开。2020年6月15日前,各县拟定摆摊运营区域、时段的负面清单,并向社会发布。在严厉施行疫情防控、环境卫生职责,不影响行人和车  辆正常通行,不影响居民正常日子,不树立临街违章建筑,维护好交通要道、消防通道、美化地带正常状况的前提下,答应暂时占道摊点摊区运营、答应临街店肆暂时越门运营、答应活动商贩贩卖运营。商场处理和城市处理部分对摊主商家野外运营发生的问题及时展开现场处置,施行审慎容纳监管。对依法从事的摆摊运营,豁免处理运营执照,政府相关部分不收取任何费用。  施行社会稳妥补助。对通过夜经济、小店经济等灵敏作业的困难人员和离校2年内未作业高校毕业生,交纳员工社会稳妥的,给予其不超越实践缴费2/3的社会稳妥补助。其间作业困难人员补助期限最长不超越3年,离校2年内未作业的高校毕业生补助期限最长不超越2年。所需资金从作业补助资金中列支。  施行以工代训补助。对中小微企业新吸纳作业困难人员、零作业家庭成员、离校2年内高校毕业生、挂号赋闲人员作业并处理作业挂号,安排展开以工代训的,按吸纳人数给予企业  每月500元/人、最长6个月的职业训练补助。对受疫情影响导致罢工歇业中小微企业展开以工代训的,依据以工代训人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业训练补助,单个  企业在方针施行期内最高补助10万元。所需资金从职业技能进步举动专账资金中列支。  加强信贷资金支撑。对坚持现有典当担保状况不变、许诺作业根本安稳的个体运营者和小微企业,其在2020年6月1日至12月31日到期的借款答应延期,还本付息日期最长可延至2021年3月31日,免收罚息。金融安排要应延尽延,不得以任何理由回绝处理。人民银行济南分行加强催促引导,并按规则对当地法人银行延期借款给予鼓舞。力求2020年全年全省当地法人金融安排新增普惠小微信用借款300亿元。人民银行济南分行对契合条件的安排给予借款本金40%的无息再借款支撑,并依照国家方针规范给予奖赏。  扩展动产典当挂号规划。拓宽个体工商户和小微企业典当物挂号规划,对处理典当的动产,做到应登尽登、应抵尽抵。对线上处理且手续完全、审阅通过的,即时办结;对线下处理且提交资料完全、契合方法要求的,当场处理。  供给低本钱的创业场所。各类创业孵化基地、大学科技园、小微企业园等应安排必定份额的场所,向应届毕业生免费供给,当地财务视成效给予奖补。为应届毕业生自主创业拓荒绿色通道,相关部分革除开办企业的一次性政府收费。  扩展“一业一证”变革。2020年6月底前全面施行“一业一证”变革,线上线下并行处理,完结“一证准营”。将企业开办环节由5个紧缩为2个、办结时刻由3个作业日压减为1个工  作日,施行印章刻制、发票及税控设备收取、证章寄递“三免费”。  展开线上出售。鼓舞个体运营者和小微企业运用工业互联网、外贸出口途径、电商途径进行运营和出售,当地财务给予费用支撑。推进电子商务进乡村演示县建造,加强对小微电商企业教导训练,所需费用在电子商务进乡村演示县资金中列支。  为贯彻履行国务院《政府作业报告》,省政府提出11个方面、35条履行方法、99项具体使命  省政府6月7日正式发布关于贯彻履行国务院《政府作业报告》若干方法的告诉,提出11个方面、35条履行方法、99项具体使命。  一、继续加大减税降费力度  1.关于“继续施行下调企业养老稳妥费率等准则,免征中小微企业养老、赋闲和工伤稳妥单位缴费方针施行期限延伸到本年年末。对低收入人员施行社保费自愿缓缴方针”。  履行方法:企业员工根本养老稳妥继续施行16%的单位缴费份额,企业缴费薪酬按个人缴费薪酬之和核定,按全口径均匀薪酬核定个人缴费薪酬基数上下限。继续施行阶  段性下降赋闲稳妥费率、工伤稳妥费率方针,施行期限延伸至2021年4月30日。免征中小微企业根本养老稳妥、赋闲稳妥和工伤稳妥单位缴费部分,施行期限延伸至2020年12  月31日。以单位方法参保的个体工商户,参照中小微企业享用减免方针。对其他以个人身份参保的低收入人员,可按月、季、半年或年度缴费。依照先行先试要求,对2020年  年末仍无力交纳养老稳妥费的,答应其2021年补缴。盯梢对接国家相关方针出台状况,国家部委明晰相关规则后第一时刻推出施行细则并印发施行。  2.关于“继续施行下调增值税税率,前期出台6月底前到期的减税降费方针,施行期限悉数延伸到本年年末;小微企业、个体工商户所得税交纳一概推迟到下一年”。  履行方法:国家减税方针:下调增值税税率方针按国家规则继续施行;减免小规划纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅行文娱、文明体育等服务增值税,方针执  行期限延伸到2020年12月31日。国家降费方针:民航展开基金、港口建造费分别由民航局、各港口地点地海事部分,按国家规则为免征主体处理相关手续,方针施行期限到  2020年12月31日。我省减税方针:免征交通运输、餐饮、住宿、旅行、展览、电影放映六类职业和小规划纳税人房产税、城镇土地运用税,方针施行期限延伸到2020年12月31日。小微企业、个体工商户所得税一概推迟到2021年交纳,纳税人可在当地办税服务厅或通过山东省电子税务局处理。盯梢对接国家相关方针出台状况,国家部委明晰  相关规则后第一时刻推出施行细则并印发施行。  二、下降企业出产运营本钱  3.关于“想方设法安稳和扩展作业,赞助以训稳岗,展开职业技能训练”。  履行方法:深化施行职业技能进步举动,2020年、2021年全省展开补助性职业技能训练223万人次以上,相关补助方针依照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省职业技能  进步举动施行计划的告诉》施行,施行期限至2021年12月31日。支撑以训稳岗,对中小微企业吸纳作业困难人员、零作业家庭成员、离校两年内高校毕业生、挂号赋闲人员作业,并展开以训稳岗的,依据吸纳作业人数给予企业职业训练补助;对受疫情影响呈现出产运营暂时困难导致罢工歇业的中小微企业,安排员工展开以训稳岗的,依据以训稳岗人数给予企业职业训练补助;对受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文明旅行、交通运输、批发零售等职业,补助规划扩展到各类企业。补助请求推行全程网办,由企业线上提交人员花名册、当月发放薪酬银行对账单等资料,经当地人力资源社会保证部分审阅后按月拨付补助。补助期限最长6个月,方针受理期限截止到2020年12月31日。  4.关于“下降工商业电价5%方针延伸到本年年末”。  履行方法:对施行“工商业及其他用电”类别且不归于高耗能职业的电力用户,计收电费时,一致按原到户电价水平的95%结算。方针施行期限截止到2020年12月31日。加强商业归纳体、工业园区、写字楼等转供电环节收费行为监管,保证降电价盈利及时足额传导至终端用户。  5.关于“宽带和专线均匀资费下降15%”。  履行方法:对受疫情影响歇业企业,歇业期间专线或宽带费用进行减免优惠或延伸包月期。针对要点智能制作企业存量客户给予宽带或专线月租优惠,新用户延伸专线或宽带事务体会期,展开千兆宽带试点推行并给予月租优惠。对运用百兆以下宽带的企业客户,免费提速至百兆,以下降单位带宽的资费单价。通过以上方法,完结年末前宽带和专线均匀资费下降15%。  6.关于“减免国有房产租金,鼓舞各类业主减免或缓收房租,并予方针支撑”。  履行方法:对承租政府机关、作业单位和国有及国有控股企业、国有实践操控企业运营性房产的企业和幼儿园,包含租户不直接与房子一切权属单位签定房子  租借合同而是通过第三方签定租借合同的租户,继续施行“免收本年一季度房产租金,折半收取二季度房产租金”的方针。因减免租金影响国有企作业单位成绩的,在查核中依据实践状况予以认可。市县政府可统筹各类财务资金,对向企业和幼儿园减免缓收房租的非国有房子业主给予帮扶,省级财务通过搬运付出给予支撑。  7.关于“放宽小微企业、个体工商户挂号居处或运营场所约束,便当各类创业者注册运营、及时享用扶持方针”。  履行方法:2020年6月底前,将全省不动产挂号等信息同享至省政务信息同享交流途径。2020年9月底前,对企业开办“一窗通”系统中居处或运营场所的填写方法进行  全面改造优化,为请求人供给更快捷的操作形式。2020年9月底前,拟定全省一致、可由“一窗通”系统主动生成的居处许诺书。各市政府担任对本地拟定的商场主体居处挂号处理规则进行相应调整。支撑在履行好各项疫情防控方法、维护好环境卫生、保证食品安全、契合生态环保要求、保证正常交通秩序的根底上,活泼“夜经济  ”。2020年6月15日前,由各市政府结合实践拟定支撑上述运营活动的具体方法。  三、加大金融信贷支撑力度  8.关于“强化对稳企业的金融支撑。中小微企业借款延期还本付息方针再延伸至下一年3月底。大型商业银行普惠型小微企业借款增速要高于40%”。  履行方法:通过借款展期等方法,对中小微企业借款给予延期还本付息安排,最长可延至2021年3月31日。依据国家方针拟定出台状况,同步拟定施行细则并印发施行。  将各银行安排普惠型小微企业借款增速状况归入山东省银行安排服务实体经济展开查核点评系统,保证大型商业银行普惠型小微企业借款增速高于40%,其他银行安排普惠型小微企  业借款增速显着进步。加速当地法人银行安排接入“银税互动”途径脚步,2020年年末前,完结“应接尽接”,全年“银税互动”事务完结新增授信150亿元。发挥好天使出资引导基金效果,要点支撑从事高新技能产品的研讨、开发、出产和服务,或许商业形式上具有开创性的种子期或草创期科技型、立异式小微企业;活泼创立济南国家级金融科创试验区。在才智融资、智能付出、金融危险操控等方面展开金融科技运用试点。立异展开排污权、合同动力处理、节能环境维护项目特许运营权以及绿色金融财物证券化等事务。  9.关于“大幅拓宽政府性融资担保覆盖面并显着下降费率”。  履行方法:扩展支小支农规划,将政府性融资担保安排对小微企业客户疫情防控活动资金借款担保事务,悉数归入再担保分险规划。对疫情期间小微企业担保借款,政府性融资担保再担保安排担保费率降至1%以下,再担保费折半征收,其间担保借款额度在100万以内的不收取再担保费。  10.关于“添加创业担保借款”。  履行方法:对当年新招用契合创业担保借款请求条件人员,数量占到小微企业现有在职员工人数15%;或员工人数超越100人且契合条件人员占到8%的小微企业,可请求最高  300万元的创业担保借款。将契合条件的个人最高可请求创业担保借款额度进步至20万元;对契合条件的各类合伙创业或一起创业的,最高借款额度进步至60万元。供给  不低于50亿元的再借款,支撑创业担保借款发放。  11.关于“变革创业板并试点注册制”。  履行方法:对接争夺创业板注册制试点,对我省创业板IPO排队的10家企业和拟创业板上市在教导的39家企业,加大服务力度,和谐推进企业赶快上市。依托沪、深证券交易地点山东树立的资本商场服务基地,分类推进企业对接科创板、新三板,多途径上市融资。  四、捉住用好中心资金补助方针  12.关于“活泼的财务方针要愈加活泼有为”。  履行方法:全力求取1万亿元财务赤字资金支撑,结合中心补助,树立特别搬运付出机制,资金直达市县底层,直接惠企利民。优化财务开销结构,保证要点范畴开销,保证各项民生方针全面履行。全力求取1万亿元中心抗疫特别国债资金支撑,对接特别国债资金投向,对其间安排用于当地出资项目的部分,在公共卫生、应急物资储藏、市政设备、城镇环境设备、老旧小区改造、交通根底设备等方面,活泼储藏申报项目,加速前期作业,争夺更多国债资金。优化财务开销结构,根本民生开销只增不减,保证民生开销占比安稳在80%左右;省级部分带头过紧日子,大力紧缩一般性开销,在年头预算压减的根底上,对差旅费再压减30%,对会议费、训练费、公事接待费再压减60%,对无法施行的因公出国费悉数回收。非急需非刚性开销在年头预算压减的根底上再压减60%以上。加大财务存量资金盘活力度,对结转超越1年的资金,回收财务统筹用于要点开销;对结转缺乏1年或当年预算安排的资金,估计难以完结开销的,赶快调整用于其他急需开销。  13.关于“扩展有用出资,本年拟安排当地政府专项债券3.75万亿元,中心预算内出资安排6000亿元”。  履行方法:当地政府专项债券:环绕交通、动力、农林水利、生态环保、社会作业、冷链物流、市政和工业园区、城镇老旧小区改造、棚户区改造、现代农业设备、人居环境  整治等债券支撑范畴,再储藏一批根底设备和公共服务项目;在前期争夺1895亿元额度的根底上,全力求取国家拟安排3.75万亿专项债券额度中剩下的1.46万亿额度。中心预  算内出资:精准对接国家中心预算内出资支撑范畴,履行申报项目各项建造条件,争夺扩展我省中心预算内出资下达规划;加速出资计划施行和资金付出,全力加速项目施行展开。  14.关于“要点支撑既促消费惠民生又调结构增潜力的‘两新一重’项目建造”。  履行方法:5G运用:着力处理5G基站建造运营中遇到的电价高和出场难等焦点问题,全年为运营商压降场租8000万元,完结直供电改造1.6万个,节省电费1.5亿元。支撑济南  打造5G新基建演示城市、演示基地。充电桩:编制全省充电根底设备展开“十四五”规划,2020年年末前建成高速公路服务区充电站162座,2022年年末前全省充电根底设备保有量到达10万个以上。城镇根底设备:抓好市政道桥、供排水、燃气、会集供热、园林美化等城市根底设备建造,全年完结出资800亿元以上;认真履行《山东省  深化推进城镇老旧小区改造施行计划》,对列入2020年计划的1743个、49.7万户老旧小区项目,按月调度、每季发布改造展开状况,有条件的同时推进加装电梯作业;展开用餐、保洁等多样社区服务。高铁:捉住国家添加1000亿元铁路建造资本金机会,活泼对接争夺国铁集团进步山东干线铁路项目出资份额,对部分城际铁路项目出资。水利:全面履行《全省要点水利工程建造施行计划》,2020年如期完结计划承认的1643个要点项目既定建造使命;发动引黄灌区农业节水、烟台老岚水库等要点工程建造;争夺临沂黄山水库、青岛官路水库等要点工程归入国家“十四五”规划。编制东平湖、南四湖生态维护和高质量展开规划,争夺要点工程项目归入国家相关规划。  五、加大要点范畴变革力度  15.关于“继续深化变革,破除系统机制妨碍,激起内生展开动力”。  履行方法:加速施行公共卫生应急处理变革、流程再造、人才准则变革、科教变革、财税金融变革、资源环境范畴变革、企业变革、开放倒逼变革、优化法治环境等九大变革攻坚举动,细化施行计划,实时发现、纠正、反应变革履行中存在的杰出问题,强化催促教导和和谐推进,保证各项变革攻坚举动落地收效。  16.关于“施行国企变革三年举动,完善国资监管系统,深化混合一切制变革,根本完结剥离办社会功能和处理前史遗留问题”。  履行方法:拟定完善山东省国企变革三年举动施行计划。深化国有资本授权运营系统变革,履行授权运营动态调整机制,对省属国有资本出资运营公司运转状况展开成效评价。推进省、市国资在线监管系统对接,试点树立省属企业大额资金动态监测系统。加速推进施行省属企业混合一切制变革三年作业计划,保证2021年省属企业混合一切制变革户数、财物占比均到达75%。加速剥离企业办社会功能,2020年12月底前完结全省国有企业退休人员社会化处理作业使命;拟定省级财务支撑方针,对各市接纳省属企业退休人员予以资金支撑。  17.关于“用好国家赋予的省级政府建造用地更大自主权”。  履行方法:规范接受国务院授权用地批阅权,原由国务院赞同用地规划、省政府赞同施行计划的济南、青岛等11城市的36个市辖区,其农用地转用批阅,由省政府依据国务院  授权赞同;将原由省政府赞同的其他101个县的农用地转用和土地征收事项,授权和托付市政府赞同。对济南新旧动能转化先行区建造展开所需用地给予要点保证。  18.关于“优化民营经济展开环境,期限清偿政府安排拖欠民营和中小企业金钱”。  履行方法:严厉履行“五个天公地道”要求,在商场准入、批阅答应、运营运转、招投标等方面,为民营企业打造公平竞争环境。完善“接诉即办”机制,实时回应和处理民营企业困难诉求。全面履行省领导联络服务企业准则。展开政府安排拖欠民营和中小企业金钱办理举动,2020年6月底前一切无不合账款悉数清零,推进有不合账款依法加速清偿。各级政府及其有关部分、作业单位、国有企业不得违背合同约好拖欠商场主体的货品、工程、服务等账款,不得在约好付款方法之外变相延伸付款期限。  六、加大科技立异支撑力度  19.关于“加速建造国家试验室,重组国家要点试验室系统,展开社会研制安排”。  履行方法:2020年6月底前,拟定《青岛海洋科学与技能试点国家试验室展开规划》和《创立国家试验室作业计划》,全力求取国家在通明海洋、健康海洋等科技计划和海洋  模仿系统、水动力试验途径、国家海上归纳试验场等大科学设备等方面,给予歪斜支撑。环绕危险计量与防控、海洋工程、油气资源探采运一体化关键技能、宇宙线等范畴,  整理一批要点项目清单,活泼争创国家要点试验室。策划建造智能信息技能、生命科学技能等省试验室。新建40家左右省级技能立异中心,10家企业省要点试验室。指  导各地加速建造新式研制安排,2020年通过存案的新式研制安排到达300家以上。全力推进康平纳先进印染技能、海尔高端智能家电、歌尔虚拟现实国家制作业立异中心创立  作业。加速推进国家云核算配备工业立异中心建造,在高端配备、新药创制等范畴新建3-5家省级工业立异中心。新增6家国家企业技能中心,总数到达190家以上。  20.关于“施行要点项目攻关‘揭榜挂帅’,谁精干就让谁干”。  履行方法:全力求取国家将山东海底发现、蓝色生命、海洋高端智能配备等严重科技计划列入国家“十四五”科技规划和严重科技项目发榜清单。争夺在量子通讯和量  子核算机、黄河三角洲盐碱地种业等范畴牵头或参加施行“科技立异2030—严重项目”。争夺在燃料电池范畴、黄河三角洲现代农业范畴创立国家技能立异中心,在“急危重  症”“放射医治”等范畴建造国家临床医学研讨中心。要点支撑在新一代信息技能、高端配备、现代海洋、线上经济和机械、纺织、医疗卫生、环境维护与办理等范畴进行重  点科研攻关,活泼争夺列入国家要点研制计划。  21.关于“加大疫苗、药物和快速检测技能研制投入,添加移动试验室”。  履行方法:施行《山东省立异药物与高端医疗器械引领举动计划》,编制施行生物技能与工程立异展开规划。布局新建与疫情防控相关的省要点试验室等研制途径,对取得新药注册证书并在山东工业化的立异药物给予后补助经费支撑。教导潍坊康华生物、山东艾克韦生物等企业依照国家新冠肺炎病毒确诊试剂的规范要求,加速产品注册查验和临床试验研讨,全力推进国家药监局注册批阅。依托潍柴、重汽等企业出产优势,研制出产车载CT,车载核酸检测等车载移动医疗设备,进步移动医疗设备研  发水平。  七、安稳外贸外资根本盘  22.关于“加速跨境电商等新业态展开,推进新一轮服务交易立异展开试点”。  履行方法:加速青岛、济南、烟台等国家级跨境电商归纳试验区和日照跨境电商进口试点城市建造,扩展跨境电商进出口规划。深化跨境电商工业集群展开,打造集研制规划、数字营销、仓储物流等配套要素于一体的跨境电商工业园。推进有条件的内外贸结合商场列入国家新一批商场收购交易试点,安排济南、青岛申报新一轮服务交易立异展开试点。  23.关于“赋予自贸试验区更大变革开放自主权”。  履行方法:杰出营建优秀出资环境、进步交易便当化水平、推进金融立异服务实体经济等范畴立异,2020年9月底前,研讨拟定进一步深化山东自贸试验区变革立异的具体方法。拟定有必要由省本级施行的行政权力事项清单,清单之外的省级行政权力事项分批精准下放至自贸试验区。  24.关于“推进中日韩等自贸商洽”。  履行方法:在自贸试验区规划建造中日工业园,要点面向日本国际500强和隐形冠军企业靶向招商。加速威海中韩自贸区当地经济协作演示区、中韩工业园、中日当地展开协作演示区等途径建造,深化与韩国前30位大企业战略协作。加速编制《中日韩自贸区当地协作演示区整体计划》,争夺国家赶快批复施行,将中日韩自贸区  当地协作演示区建造归入中日、中韩高层往来和政府间对话议事内容,树立演示区建造和谐机制。  八、加大生态环境办理力度  25.关于“深化要点区域大气污染办理攻坚,强大节能环保工业”。  履行方法:以严控夏日挥发性有机物污染、下降臭氧浓度为要点,2020年9月底前,展开为期4个月的挥发性有机物污染防治攻坚举动;安排施行夏秋季秸秆禁烧专项举动;采  暖季前,在保证动力供应前提下,7个传输通道城市平原区域根本完结日子和冬天取暖散煤代替;与生态环境部共建国家生态环境大数据途径。拟定支撑生态环保工业展开的教导定见,展开园区、小城镇环境归纳办理保管服务试点,在省绿色展开基金中树立生态环保工业展开基金,要点培养臭氧污染防治、污染底泥归纳处置、才智环保等生态环保工业。  26.关于“加强污水、废物处置设备建造”。  履行方法:继续展开城市污水处理提质增效举动,加速城市污水处理及配套设备建造,2020年新增城市污水处理才能40万吨/日,城市和县城污水会集处理率到达98%。加大日子废物处理设备建造推进力度,2020年年内完结出资30亿元以上,日子废物燃烧处理率到达70%以上,高于“十三五”规划方针10个百分点。  九、坚决打赢脱贫攻坚战  27.关于“健全和施行好返贫人口监测帮扶机制”。  履行方法:履行即时发现即时帮扶机制,采纳日常监测和筛查预警相结合方法,加强对脱贫不安稳户、边际易致贫户以及收入骤减或开销骤增户动态监测,对因疫情或其它原因或许致贫返贫的困难群众,严厉确定程序,施行分类动态处理,展开针对性帮扶,避免返贫和发生新的贫穷。  28.关于“展开消费扶贫举动,支撑扶贫工业康复展开”。  履行方法:安排展开贫穷区域扶贫农产品会集消费、扶贫协作区域产品专项消费、省内扶贫产品线上线下交融消费专项举动。做好扶贫产品确定作业,发布《山东省扶贫产品  目录》,进步贫穷区域特征产品商场辨识度和顾客认知度。加速推进2020年度工业扶贫项目建造,2020年9月底前根本竣工。  十、促进农业丰盈农人增收  29.关于“安稳粮食播种面积和产值”。  履行方法:厚实展开“夺夏粮丰盈百日攻坚举动”,履行对产粮大市、大县帮包联络机制和奖赏方针,保证全省全年粮食播种面积12400万亩以上,总产1000亿斤以上。  抓好《关于实在加强高规范农田建造进步国家粮食安全保证才能的施行定见》,保证如期完结全省新建542万亩高规范农田建造使命。拟定《引黄灌区农业节水工程建造计划》,2020年10月前在沿黄9市65处引黄灌区开工建造主干灌排工程,全年完结实灌面积2700万亩。  30.关于“拓宽农人增收途径,扶持适度规划运营主体,加强农户社会化服务”。  履行方法:展开现代农业工业园建造,2020年新增国家现代农业工业园1个、创立省级现代农业工业园20个以上。抓好国家农业工业强镇演示项目建造,建造农业工业强镇16  个。新确定一批省级农业工业化要点龙头企业,到2020年年末到达1000家。展开家庭农场培养和农人协作社规范进步举动,鉴定家庭农场省级演示场200家、农人专业协作社  省级以上演示社1000家左右,完结农业社会化服务面积430万亩。施行村级团体经济展开三年举动计划,2020年年末前根本消除团体经济收入3万元以下的村。  31.关于“压实‘米袋子’省长担任制和‘菜篮子’市长担任制”。  履行方法:全面履行粮食安全省长职责制,完结国家下达的当地储藏粮油计划,全省粮食总产值安稳在1000亿斤水平,从出产者购进粮食不低于600亿斤。支撑寿光蔬菜  工业集群建造,要点在设备蔬菜相对会集的寿光市、潍坊市寒亭区、青州市、安丘市、昌乐县和淄博市临淄区等6个县,进步蔬菜出产基地规范化、产品化水平。  稳步推进生猪稳产保供,保证完结全年生猪存栏2597万头、出栏4000万头以上的方针使命。  十一、加大根本民生保证力度  32.关于“居民医保人均财务补助规范添加30元,展开门诊费用跨省直接结算试点”。  履行方法:研讨拟定居民医保筹资规范,将居民医保人均财务补助规范添加30元,到达每人每年不低于550元,并进步居民个人缴费规范30元,到达每人每年280元,完结财务  补助与个人缴费之比不超越2:1。完善门诊就医结算方针,优化门诊联网结算程序,全力求取归入门诊费用跨省联网结算国家试点。  33.关于“上调退休人员根本养老金,进步城乡居民根底养老金最低规范,扩展赋闲稳妥保证规划,将参保缺乏1年的农人工等赋闲人员归入常住地保证”。  履行方法:2020年6月底前,研讨拟定《山东省2020年调整退休人员根本养老金计划》;7月底前,依照国家一致要求和计划安排,将企业、机关作业单位退休人员根本养老金提标补发资金发放到位。待国家明晰方针后,第一时刻拟定山东省进步居民养老稳妥根底养老金最低规范计划,报省政府赞同后安排履行。依照国家布置要求,研讨制  定配套方针,将参保缺乏1年的农人工等赋闲人员归入常住地保证,给予暂时日子补助。  34.关于“扩展低保保证规划,对城乡困难家庭应保尽保,将契合条件的城镇赋闲和返乡人员及时归入低保,对因灾因病遭受暂时困难的人员施行救助”。  履行方法:2020年6月底前,研讨拟定我省扩展低保保证规划的方针方法,对城乡困难家庭应保尽保,将契合条件的城镇赋闲和返乡人员及时归入低保。教导各地全面落  实城镇暂时救助备用金准则,履行急难目标24小时先行救助准则;关于呈现严重日子困难的,发动县级困难群众根本日子保证作业和谐机制,采纳“一事一议”方法加大  救助力度。严厉履行灾祸救助规范,在救助资金、物资分配上,要点向受灾贫穷人口、弱势群体等歪斜,实在避免因灾致贫返贫。加强灾祸救助方针与各类社会救助方针有序有用联接,对通过灾祸救助后根本日子依然困难的受灾人员,归入相关民生救助方针,保证好受灾人员根本日子。  35.关于“强化应急物资保证和底层卫生防疫”。  履行方法:2020年6月底前,编制出台《山东省应急物资储藏系统建造规划》,推进构建政府、商业、社会、运用单位相联接的储藏系统;依照日均耗费上限,流行症防护物资不少于1个月储藏。优化调整2020年卫生范畴中心预算内出资方向,要点支撑县级医院救治才能进步。施行底层医疗卫生服务才能进步三年举动,以补齐底层公共卫生短板为要点,进步城镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心建造和才能规范。欲更具体了解该周山东大方针,可查阅省政府网站方针法规专栏及群众日报等媒体的报导。  (群众报业·群众日报客户端记者 马章安 郭茂英 蒋兴坤 周艳 单体敏 策划 刘江波)

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